El experto Alex Gaona destacó la importancia de los PDOT en la planificación urbana sostenible, la participación ciudadana y la atracción de inversiones, pese a los desafíos de recursos y capacidad institucional en los municipios.
La actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) en Ecuador, actualmente en curso para el periodo 2023-2027, se presenta como un instrumento crucial para el desarrollo urbano y económico de las ciudades. Alex Gaona, economista y docente del departamento de economía de la UTPL, enfatizó en entrevista con LA HORA la importancia de estos planes, destacando su capacidad para mejorar y organizar el territorio de manera integral y sostenible.
Lo que diferencia un PDOT de cualquiera otro plan de trabajo, programa o proyecto, es su visión general y sobre todo local; es decir, que parte de la realidad misma del territorio. En este sentido, si se identifica localmente los problemas y potencialidades en las áreas económicas, sociales, urbanas, ambientales e institucionales, permite proponer metas de desarrollo factibles y con ello contribuir al desarrollo no solo de la ciudad, sino también de las parroquias y comunidades del cantón Loja.
Participación Ciudadana y Multidimensionalidad
Uno de los pilares fundamentales de los PDOT es su enfoque participativo y multidisciplinario. «Un PDOT considera las necesidades reales de la población y nace de la participación ciudadana», señaló Gaona. Este enfoque garantiza que las voces de los ciudadanos, desde organizaciones públicas y privadas hasta barrios y comunidades, sean escuchadas y consideradas en la formulación de los planes.
Sostenibilidad y Desarrollo Integral
Gaona subrayó que un desarrollo sostenible no se limita al crecimiento económico. «Incorpora también el desarrollo social, cultural y la conservación del ambiente,» afirmó. Los PDOT buscan heredar a las futuras generaciones no solo los recursos actuales, sino también las condiciones necesarias para una buena calidad de vida.
Desafíos en la Implementación
A pesar de su importancia, la implementación de los PDOT enfrenta varios desafíos. La falta de recursos y capacidades institucionales en los municipios son obstáculos significativos. Gaona destacó que muchos municipios carecen de equipos técnicos adecuados y de información territorial actualizada, lo que dificulta la ejecución efectiva de los planes.
Atracción de Inversiones y Dinamismo Económico
Un PDOT bien estructurado puede ser un catalizador para atraer inversiones y dinamizar la economía local. «Asignar áreas de desarrollo industrial y promover actividades culturales y científicas son formas en que un PDOT puede influir positivamente,» explicó Gaona. Además, una ciudad ordenada y bien planificada puede convertirse en un referente de desarrollo, atrayendo inversiones tanto nacionales como internacionales.
Infraestructura y Equidad en la Distribución de Recursos
La equitativa distribución de recursos es otro aspecto crucial que un PDOT puede asegurar. «El principio del bienestar debe guiar todas las acciones y proyectos,» indicó Gaona, enfatizando que los planes deben priorizar acciones que beneficien a la mayoría de la población.
Impacto en el Mercado Inmobiliario
La actualización de los PDOT también afecta el mercado inmobiliario. La revalorización de terrenos al expandirse la zona urbana es uno de los efectos más notables. Sin embargo, Gaona advierte que la relación entre el PDOT y los precios de los bienes raíces no siempre es directa y puede depender de múltiples factores, incluyendo la ubicación y la infraestructura existente.
Referentes en planificación
La provincia de Loja puede aprender de experiencias exitosas en planificación urbana, tanto a nivel nacional como internacional. Ciudades como Cuenca y Quito en Ecuador, y ejemplos europeos como Madrid y Berlín, han demostrado la importancia de una planificación eficaz. «Debemos adaptar las lecciones aprendidas a nuestra realidad local,» recomendó Gaona.
Indicadores de Evaluación
Para evaluar el éxito de un PDOT, es esencial definir objetivos alcanzables y medibles. «La normativa del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas establece la obligatoriedad de monitorear periódicamente las metas propuestas,» recordó Gaona, subrayando la importancia de un seguimiento constante y la posibilidad de ajustar los planes según sea necesario.
Conclusión
La actualización de los PDOT representa una oportunidad única para el desarrollo integral y sostenible de las ciudades ecuatorianas. Sin embargo, para lograr su implementación efectiva, es crucial superar los desafíos actuales mediante una participación ciudadana activa, un compromiso institucional sólido y una gestión eficiente de los recursos disponibles. La invitación está abierta para que todos los ciudadanos se involucren en este proceso vital para el futuro de sus comunidades. (YP)
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