‘Ex Alcalde, Castillo, sabía que las baldosas eran resbalosas’

JUN, 12, 2019 | 03:00

Estudio. Una empresa realizó un estudio y determinó que supuestamente las baldosas cumplen con los estándares.

Es lo que se menciona en el informe que presentó la Contraloría. También hay pagos injustificados.

“Examen especial a los estudios, fases precontractual, contractual, construcción y fiscalización del proyecto ‘Plan de Ordenamiento y Desarrollo Sostenible del Casco Urbano Central de Loja’ en el Municipio de Loja y entidades relacionadas, por el periodo comprendido entre 1 de enero de 2014 y 31 de julio de 2018”.

Este es el nombre del informe que presenta la Contraloría General del Estado en el que detectaron pagos sin justificación por un millón 825 mil 689 dólares.

Resultados del examen

Ahí se determina que no se colocó gres texturado y hormigón impreso en las aceras de las calles de Loja, ofertado por el contratista. Los pliegos para la construcción del proyecto fueron elaborados por la Comisión Técnica y aprobado por quien administraba el 4 de septiembre de 2015 y se presentaron siete ofertas hasta el 9 de noviembre, adjudicándose el contrato al Consorcio Loja.

En la parte de conclusiones se establece que el alcalde en funciones (15 de mayo de 2014 al 12 de julio de 2018) suscribió el contrato del proyecto en el que consta que en las veredas se colocará gres texturado 30x30 centímetros (cm) y hormigón impreso; sin embargo, luego de 23 meses de haberse iniciado los trabajos en las aceras de segundo orden, suscribió el contrato complementario con el cual cambió a gres liso y hormigón sin ninguna impresión; sabiendo que el gres colocado era resbaloso.

Eso lo establecen según un acta de sesión ordinaria del Consejo cantonal de Loja de 12 de julio de 2017, habría expresado que la lluvia, basura y vegetación, convierten el material en deslizante y en rueda de prensa del 30 de abril de 2018, habría dicho que todavía faltan acabados en las veredas, que consisten en colocar un material antideslizante.

Por esto no se justifica el pago de un millón 143 mil 021,08 dólares por 57.486,03 metros cuadrados de gres liso y hormigón sin ninguna impresión lo que provoca la caída de los usuarios y no garantizan la circulación segura de los transeúntes, sobretodo en época de lluvia, productos que fueron aprobados por el asesor técnico de la Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado (Umapal) con funciones de administrador de contrato y del director del proyecto de regeneración urbana, sin demostrar inexistencia de gres texturado en el mercado y aceptado por el Fiscalizador.

También el exalcalde, el Fiscalizador, Asesor Técnico de Umapal, el director del proyecto y el contratista, habrían firmado la orden de trabajo para cambiar lo ofertado por porcelanato de 0,32x0,32 m en los corredores turísticos, los mismos que son demasiados resbaladizos. No fueron objetados y pagaron 682 mil 668 dólares por 25 mil 284 metros cuadrados de porcelanato.

El revestimiento de las aceras de segundo orden y los denominados corredores turísticos debían ser de gres texturado con líneas de bajo relieve al igual que el hormigón impreso, pero se ubicó gres liso con hormigón de impresión, y porcelanato en toda el área de segundo orden, productos diferentes a los previstos en la memoria técnica.

También se establece que los adoquines biselados no están alineados y presentan desniveles en los bordes. El problema es en las calles Bolívar, Mercadillo y Bernardo Valdivieso, que circundan la plaza de San Sebastián.

También se menciona que, sin contar con los estudios complementarios, definitivos y actualizados, se contrató la ejecución del sistema eléctrico. No habrían evaluado correctamente los estudios, por lo que, en el rubro del suministro e instalación, disponen de un software avanzado, mientas que en las anteriores son de la misma marca, pero cuentan con software análogo, por lo que los existentes no se enlazarán con los nuevos por el tipo de tecnología.

Municipio va a seguir proceso legal

Según se informó el Municipio de Loja prevé dar detalles sobre el tema mediante un comunicado y después ofrecerían una rueda prensa.

El asesor de la alcaldía, Diego Ramón Mendieta y encargado del Proyecto Regeneración Urbana, dice que el Municipio recibió los resultados del informe el viernes último, “como institución tenemos que definir la estrategia legal a seguir, porque se está estableciendo de que no hay una justificación adecuada al cambio de material que se ubicó en las aceras en el lugar de la intervención”, refiere.

Aduce que también elegirán un equipo técnico para determinar entre cinco soluciones posibles ya que no deja de ser un peligro, sobre todo cuando llueve.

Ramón considera que se debe hacer una prueba para conocer el tipo de deslizamiento y de antideslizamiento que tiene el material de los tres distintos tipos de baldosas.

‘No hay que recibir la obra’

A criterio del concejal, Pablo Burneo Ramón, en su caso no firmará para recibir el proyecto porque está en revisión y hay muchas situaciones que se deben aclarar.

Considera que los implicados deberían responder y que el Municipio debe tomar cartas en el asunto, en cuanto a buscar la solución a las baldosas para evitar otras posibles demandas.

EL DATO

Se pagó en total al contratista un millón 825 mil 689,08 dólares por gres liso con hormigón; y porcelanato, productos diferentes a los ofertado.

LAS CIFRAS

26 MIL Metros cuadrados se ubicaron de baldosas de color.

58 MIL Metros cuadrados de gres liso y de hormigón sin textura se ha ubicado en el proyecto.

El perjuicio es para Loja al poner este tipo de material. Hay culpabilidad de varias partes: Fiscalización, Contratista, administración del proyecto”

Diego Ramón Mendieta

Asesor de la alcaldía

Servidores

Relacionados a la investigación

José Bolívar Castillo (Alcalde)

Rafael Darío Cardoso (Gerente de operación y mantenimiento)

Consorcio Loja 2015 (Apoderado y procurador común)

Edgar Enrique García (Director del proyecto de Regeneración Urbana)

INCA servicios y proyecto de ingeniería civil S. A. (Apoderado general-representante legal)

Leobando Daniel Jaramillo (Superintendente de operación y mantenimiento Zona 1)

Jorge Eduardo Paute (Ingeniero 2-Planificación)

Máximo Vicente Torres (Asesor técnico de Umapal-administrador del contrato)

Wilman Vladimir Trelles (Ingeniero 1)

TOME NOTA

No hay estadísticas de personas caídas, aunque solo hay una demanda por parte de una persona.

Gobernador ‘yo también me resbalé’

“Basta con ver la calidad de trabajo. Solo de la familia se han resbalado mi abuela, mi mamá que se lastimó el tobillo, y yo; hay también turistas que han sufrido lesiones”, expresa Eduardo Jaramillo Aguirre, gobernador de Loja.

Cuenta que son alrededor de 108 extranjeros que se han caído en el área regenerada y que les han dado el apoyo respectivo.

“Hay que analizar la calidad de los materiales que se utilizaron y si el proyecto ha cumplido el objetivo”, insiste Jaramillo, quien dijo que más que Gobernador, como ciudadano espera que se determine las falencias y los culpables.

‘Las recomendaciones son tibias’

A criterio del activista político, Carlos Chalaco Armijos, hay errores de apreciación de las personas que realizan el informe, “porque no solo debía definirse la diferencia de materiales, sino el perjuicio que representa para el Municipio y la comunidad”, sostiene.

Considera que entre las recomendaciones se mencionan trazos longitudinales y así permitir más adherencia, “aunque si bien es un avance la auditoría, todavía está incompleto, porque es un baño de agua tibia para los responsables”, alega.

Aduce que las recomendaciones no son fuertes, por lo que debería el Municipio y los concejales darle seguimiento hasta las últimas circunstancias.

Carlos Chalaco dice que la parte del componente eléctrico es más grave, ya que las luminarias están compradas y unas ya están ubicadas y no van a servir, “no tienen el nivel de luminosidad y por es Loja será un lugar sombrío”, recalca.

Justificación generó rechazo

Técnicos de la empresa Graiman, en abril, hicieron un estudio con una máquina para medir el nivel de rugosidad y concluyeron que las baldosas cumplían con los estándares internacionales. Uno de sus técnicos incluso aseveró que las personas pueden resbalarse en estas aceras, pero por el tipo de calzado que usan.

Esto generó rechazo de varios sectores, como lo expresó Hugo Salcedo Jaramillo, ingeniero civil y consultor en libre ejercicio lojano, quien dijo que este tipo de análisis deben hacerse en seco y en húmedo, y que se basaron en normas internacionales, más no en las nacionales.

El presidente del Colegio de Arquitectos de Loja, Fernando Jaramillo Palacios, en cambio dijo que el tema de las baldosas es complejo y que el material que utilizaron no fue el mejor.

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