El mundo indena asigna a la comunidad roles como: legitimaci de valores, normas y prticas; expresi cultural; representaci polica y defensa de intereses comunitarios; gesti social de los recursos. En definitiva, la comunidad es un espacio de cohesi social. En este sentido las nacionalidades y pueblos indenas del Ecuador han mantenido una histica organizaci comunitaria. De allque es necesario abrir nuevos espacios alternativos que propicien un desarrollo integral con identidad, que abarque todos los planos de la vida social, incluyendo las demandas de autogobierno y autonom que desafn y estimulan la imaginaci polica. Autogobierno que debe enfrentar el problema de la territorialidad; viabilizar las propuestas de descentralizaci provenientes desde las organizaciones representativas de las nacionalidades y pueblos indenas; adecuar los sistemas de representatividad plica; implementar alternativas econicas y sociales en las comunidades. Lo planteado solo es posible a partir de la constituci de los Gobiernos Comunitarios, a fin de que las nacionalidades y pueblos, sobre la base de la Constituci Polica, puedan ejercer sus derechos, enfrentar sus problemas y soluciones colectivamente. Ello permitirfortalecer la comunidad, administrar justicia, manejar los recursos naturales, la medicina, la educaci, los proyectos, etc., de manera organizada. En las comunidades indenas existen organizaciones paralelas al Cabildo, que realizan actividades por separado.
