Las declaraciones de altos mandos de la Policía Nacional sobre el control en las cárceles, el primero de junio, llegaban como prefacio de la nueva etapa a la que se enfrenta el sistema carcelario. El Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI) ahora estará dirigido por el general de la Policía en servicio pasivo Edmundo Moncayo, y la designación ya ha causado controversia.
Ricardo Camacho, experto en seguridad, cuestiona el conocimiento de Moncayo en cárceles. Él fue subsecretario de Rehabilitación Social a inicios del año y ha sido uno de los principales detractores de las medidas que ha tomado el Gobierno frente al hacinamiento y los problemas de seguridad que enfrentan las prisiones, empezando por los decretos de excepción con los que se ha pedido que las Fuerzas Armadas intervengan hasta el primer filtro de los centros.
Camacho asegura que las acciones no están sustentadas y que, inclusive, van en contra de las normativas. Por ejemplo, el artículo 685 del Código Integral Penal (COIP) dispone que la seguridad interna es competencia del cuerpo de seguridad penitenciaria. “Los que capturan no pueden ser los que cuidan”, dice el exfuncionario, al agregar que todo el sistema ha fallado desde hace años que se autorizó el ingreso de 2.300 policías para el control.
Enfoque humano
Para Elsie Monge, directora de la Comisión Ecuménica de los Derechos Humanos (Cedhu), el análisis de la nueva designación deberá hacerse con el tiempo y dependerá de cuánto predomine el uso de la fuerza. La activista menciona que la respuesta debe ser integral y que la situación no es nueva, porque las malas condiciones de vida y la presencia de mafias agudizaron la crisis.
EL DATO
Ernesto Pazmiño anunció públicamente su renuncia irrevocable al SNAI el 31 de mayo.Según Camacho, la emergencia institucional ya debería mostrar sus primeros resultados frente a las deficiencias más urgentes, como los sistemas de control. El experto insiste en que la compra de ‘scaners’ para registrar vehículos o la implementación para detectar droga serían grandes avances.
Ante los anuncios de la creación de la escuela penitenciaria, Camacho dice que la ministra del Interior, María Paula Romo, debería responder preguntas simples como la doctrina que tendrán los nuevos guías. Romo ha sido una de las voceras en este tema y ha mencionado que la Policía se vincularía en la formación. Esta idea tampoco la comparte el grupo de exguías penitenciarios, que desde el mes anterior ha presentado una propuesta de revisión de sus expedientes y reinserción en el sistema carcelario. (PCV)
De comandante zonal a director del SNAI
° Con el Decreto Ejecutivo 781, Moreno nombró a Edmundo Enrique Ricardo Moncayo Juaneda como director general del SNAI. El nuevo funcionario fue parte de la Policía Nacional por más de 30 años y llegó al rango de General Inspector en 2016; sin embargo, en octubre de 2017, con el Decreto 183, se aprobó la “solicitud voluntaria” con la que pidió que se le diera de baja.
En su trayectoria como policía acumuló experiencia en seguridad ciudadana, fue comandante de la Zona 8 (Guayaquil), en 2014, y participó en al menos 18 comisiones internacionales. Este año, que inició la Liga Pro de fútbol, ha ejercido como oficial de cumplimiento, su nombre consta en los listados de los partidos y sus funciones principales en ese puesto se relacionan con el control de marketing.