Noticias   /   País

Una justicia paralela en Ecuador

NOV, 18, 2019 |

Situación. Justicia indígena no es un único ordenamiento, sino que es un cuerpo de costumbres.

Redacción DANIELA BRIK

EFE

Recientes declaraciones del liderazgo indígena de Ecuador sobre la aplicación de su propia justicia en territorios ancestrales, abren interrogantes acerca del poco conocido terreno legal que ampara a un colectivo que representa el 7% de la población.

La advertencia de un líder indígena al vicepresidente, Otto Sonnenholzner, de aplicarle “justicia indígena” por supuestamente pretender dividir al colectivo, o la captura de fuerzas de seguridad en los disturbios de octubre, tras caer “en territorio indígena” declarado por estos pueblos, ponen de manifiesto la puja e interpretación dispar del ordenamiento jurídico del país.

“La justicia indígena emana primeramente del pluralismo jurídico reconocido en la Constitución (2008) con la presencia de las nacionalidades indígenas y el principio de la interculturalidad”, arguye Nina Pacari, presidenta del Instituto de Ciencias Indígenas Pacari.

Profesora de constitucionalismo y pluralismo jurídico en la Universidad Indoamérica de Ambato, enumera varios artículos de la Carta Magna que reconocen el derecho de sujetos colectivos como comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, además de la capacidad de administrar justicia propia y consuetudinaria en cumplimiento del derecho nacional e instrumentos internacionales.

La justicia indígena no es un único ordenamiento, sino que es un cuerpo de costumbres arraigadas en las catorce nacionalidades indígenas reconocidas, siendo la kichwa, que se extiende por la Sierra andina y parte de la Amazonía, la más amplia con 18 pueblos.

Se trata de la normativa más antigua de la nación, que data de la época precolonial, fue consignada por la colonia española que reconoció la capacidad de los indígenas para resolver sus propias disputas, hasta las reformas constitucionales de 1998 y la suscripción del Convenio 169 de la OIT, principal instrumento internacional sobre derechos de los pueblos indígenas.

"Tenemos en cuenta el concepto del 'yaki', un conflicto que rompe la armonía y que puede ser asumido por la comunidad", explica Pacari, quien cree que la legislación ordinaria tiene una "lógica occidental penal".

Y es que esta justicia no se clasifica por materias, sino por un "concepto global de ruptura de la armonía" y de búsqueda del restablecimiento de la paz social.

Reconoce que los límites los establece la Corte Constitucional, que ha derivado casos de homicidio y asesinato a la justicia ordinaria, lo que motivó demandas de las comunidades a la CorteIDH.

Uno de los conceptos que más han chocado en las recientes protestas ha sido el de territorialidad indígena, que es definido por los expertos como "flexible" y de "hábitat", según la OIT.

"El tema de la circunscripción territorial es un derecho de aplicación milenaria, cuando declaran un territorio indígena es un espacio habitado por ellos", asegura Carlos Poveda, experto legal que ha seguido casos reconocidos como juez penal en Cotopaxi y como letrado sobre derechos colectivos y de la naturaleza.

Recuerda, además, que el artículo 10 el Convenio internacional recomienda a los estados que en casos penales, "no se les puede privar de libertad por ser indígenas".

Situaciones como las que se dieron en los últimos disturbios, en que el colectivo indígena declaró zonas urbanas de Quito y otros puntos del país "territorios indígenas", así como feminicidios, violaciones y matrimonios entre menores, son sometidas al derecho consuetudinario indígena sin que la justicia ordinaria los analice.

"Los límites a la justicia indígena son los derechos constitucionales", argumenta Jorge Benavides, decano de la Facultad de Derecho de la universidad UTE.

Para este constitucionalista, el más básico de ellos es el de igualdad, pero sostiene que "para poder aclarar este tipo de tensiones en casos prácticos, debe emitirse la normativa correspondiente que delimite cuáles son los alcances".

En ese sentido, rescata una sentencia de 2014 de un caso emblemático conocido como La Cocha, en el que hubo un asesinato y fue juzgado por la justicia indígena y luego por la penal.

"La Corte Constitucional dejó claro en su sentencia que debía restituirse la paz social, lo que es una medida intercultural, pero que la dimensión penal es monopolio del Estado cuando está en juego la vida" aclaró.

Su lectura es que la Corte definió que la justicia indígena se aplica cuando se trata de asuntos internos entre indígenas, en su territorio y que no tengan relación con el derecho a la vida.

La exdefensora del Pueblo y docente de Programa Andino en derechos humanos de la Universidad Simón Bolívar, Gina Benavides, cree urgente la compatibilización del derecho indígena y el occidental y apunta a "un grave déficit en ese cumplimiento constitucional".

"Cada vez tenemos más conflictos que se presentan en los que no hay claridad", señala sobre un debate en torno a los límites de ambas justicias y visiones enfrentadas, en un país que se define como multicultural.

LA FRASE

“Uno de los conceptos que más han chocado en las recientes protestas ha sido el de territorialidad indígena”.

Más Noticias De País

Armada incauta 197 bloques de droga en Guayaquil

13:26 | | Los paquetes con clorhidrato de cocaína se encontraban en un vehículo abandonado en la vía a la Costa.

Sorpresa en Loja por el descubrimiento del dinosaurio

| La noticia del hallazgo del primer dinosaurio de Ecuador causó sorpresa en Loja, donde fue el tema del día. Por eso, ayer en la tarde, las autoridades de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) convocaron a una rueda de prensa para informar sobre el descubrimiento, en el que participó un equipo de la institución.  

Abogado de correístas pide su liberación

| Tras las medidas cautelares otorgadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a favor de la prefecta de Pichincha Paola Pabón, su excolaborador Christian González y el exasambleísta Virgilio Hernández, su abogado Ramiro Aguilar sostiene que la única forma de cumplirlas es “la restauración de su libertad”. 

Investigador ecuatoriano recibe un premio

| El investigador ecuatoriano Francisco Gordillo y la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático fueron galardonados ayer por el Fondo Verde Climático por su contribución contra ese fenómeno, dentro de la cumbre COP25 que se celebra estos días en Madrid.

El abandono lastima la mente de los ancianos

| La soledad y la incomunicación generan efectos dañinos en su salud mental.

Hallan fósil de dinosaurio enano en Loja

| Investigadores, paleontólogos y geólogos argentinos y ecuatorianos hallaron los restos de un dinosaurio que vivió hace 85 millones de años en lo que ahora es Ecuador.

Empresa estadounidense exportará crudo ecuatoriano

| Con esa venta a largo plazo, se estiman ingresos por 950 millones durante cuatro años.

‘La salida de la OPEP es positiva para el país’

| La organización internacional decidió que recortará la oferta de barriles de crudo que saca al mercado.

Cinco personas sentenciadas por estafa masiva

| Cuatro hombres fueron sentenciados a 13 años y cuatro meses en calidad de coautores, mientras que una mujer recibió la condena de un año con ocho meses por el delito de estafa masiva. 

El procedimiento abreviado se usa como un ‘salvavidas’

| Quienes incurren en delitos que no superen los 10 años pueden recurrir a esta figura.

Aún hay vías para insistir en registro de violadores

| Activistas plantean nuevas reformas a legales para lograr este propósito.

CIDH pide protección para Pabón y Hernández

| Que se adopten las medidas necesarias para proteger los derechos a la vida e integridad personal de Paola Pabón, Virgilio Hernández y Christian González y que se creen las condiciones que aseguren y respeten sus derechos solicitó ayer la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) al Gobierno de Lenín Moreno.

Financiamiento de campaña tendrá varios controles

| Se establecen mecanismos de interconexión entre varias entidades de control.

La informalidad y la poca movilidad social fomentan la desigualdad

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | El 20% más rico concentra el 44,7% de los ingresos; los más pobres solo el 4%.

Asamblea atada de manos por error de técnica legislativa

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | Tanto el COIP y la Ley de Desaparecidos fueron tratadas por mesas legislativas.

José Valencia califica de ‘subjetivo’ a informe de Michelle Bachelet

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | En la carta enviada a Bachelet, desmiente el supuesto uso excesivo de la fuerza.

Se recuperan alumnos intoxicados en Playas, Ecuador

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | Casi todos se encuentran mejor de salud. Ministerio analizará las 86 cajas con colación descompuesta.

Serenata quiteña bajo lluvia

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | Poca concurrencia hubo debido al mal tiempo, en los eventos de anoche.

Efemérides: 6 de Diciembre de 1534: Fundación de Quito

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | San Francisco de Quito, capital de Ecuador, cumple 485 años de fundación española.

Buscan acuerdos en lo laboral

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | El Ministro de Trabajo, Andrés Madero, confía en que hasta fines de este año se logren concesos con los sectores sindicales para remitir a la Asamblea el proyecto de reformas laborales. 

Parlamento rinde su homenaje a Quito

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | La capital del país fue homenajeada ayer en la Asamblea Nacional por sus 485 años de fundación, en una ceremonia en la que estuvo presente la banda municipal, que hizo bailar a los legisladores.

Asamblea Nacional reacciona ante dictamen abstentivo a favor de Sofía Espín

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | La exlegisladora fue destituida por el Pleno. La Fiscalía investigaba una supuesta tentativa de fraude procesal.

Ecuador extradita a venezolano a EE.UU.

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | Esta sería la primera vez que el país entrega al Gobierno norteamericano a una persona bajo la figura de extradición.

Diana Atamaint responsabiliza a Esthela Acero de contratar a Loyo

Viernes, 06 de diciembre de 2019 | | El funcionario está detenido acusado de tráfico de Influencias. Asambleístas buscan llevar a juicio a Atamaint.

CNEL es intervenida debido a irregularidades

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | El Gobierno dispuso la medida con el objetivo de transparentar las operaciones de esta empresa pública.

Madrugar al trabajo, un poco difícil para los asambleístas de Ecuador

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | La Comisión de Tránsito convocó a una sesión a las 06:00, pero inició con 45 minutos de retraso.

Paridad de género debe estar acompañado de capacitación

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | Asambleístas y analistas aseguran que los partidos políticos deben trabajar en la formación de sus cuadros.

El cura Tuárez seguirá en prisión

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | Jueces del Guayas negaron el recurso de Hábeas Corpus para el expresidente del CPC.

Interno enfrenta nuevo proceso por asesinato de Telmo Castro

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | Tras la muerte del exmilitar Telmo Remigio Castro D., la Fiscalía procesó al único detenido y presunto autor del hecho, identificado como Martín Gregorio G. A..

Recaudación tributaria de Ecuador cerrará en $14.200 millones

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | Esto representa $1.322 millones menos que lo establecido en el presupuesto de este año.

Ecuador espera ingresos de $950 millones por venta de crudo a largo plazo

Miércoles, 04 de diciembre de 2019 | | Se venderían 20 millones de barriles hasta 2023, a precios de mercado y con premio.

Piden elevar al rango de Ley el uso progresivo de la fuerza.

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | Es una petición del Defensor del Pueblo, quien acudió al Consejo de Participación.

Dos comisiones ocasionales de la Asamblea tendrán prórroga

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | Las mesas que tratan los temas de las personas desaparecidas y de las compensaciones jubilares se extenderán.

CNE pedirá a Fiscalía investigar a Luis Loyo

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | El Consejo Nacional Electoral (CNE) acudirá a la Fiscalía General del Estado para presentar un pedido de investigación a la gestión de Luis Loyo...

Cerca de 8.000 ecuatorianos se nacionalizaron españoles

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | Unos 8.000 ecuatorianos se nacionalizaron españoles en el curso de 2018, lo que representa un 11,36% de todos los extranjeros. Según datos de la Estadística de Adquisiciones de Nacionalidad Española de Residentes correspondiente a 2018.

Judicatura no aceptará impugnaciones por designación de conjueces

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | El organismo explicó que el ordenamiento jurídico no contempla impugnación en funcionarios temporales.

Licencia de Paola Pabón a punto de expirar

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | La Prefecta de Pichincha cumple arresto en Latacunga. Se la vinculó a los hechos del paro de octubre.

Votación de informe para segundo debate de régimen tributario será hoy

Jueves, 05 de diciembre de 2019 | | La Comisión de Régimen Económico suspendió anoche la sesión y dejó pendiente para hoy la votación del informe.

Asamblea de Ecuador elimina el voto entre listas

Miércoles, 04 de diciembre de 2019 | | Se aplicará el método Webster para asignar escaños y se votará en plancha.

En el caso María Sol Larrea, seis empresas son investigadas

Miércoles, 04 de diciembre de 2019 | | Como medida cautelar, el Juez ordenó para estas firmas la prohibición de enajenar bienes y acciones.

COLUMNISTAS