Noticias   /   País

Una justicia paralela en Ecuador

NOV, 18, 2019 |

Situación. Justicia indígena no es un único ordenamiento, sino que es un cuerpo de costumbres.

Redacción DANIELA BRIK

EFE

Recientes declaraciones del liderazgo indígena de Ecuador sobre la aplicación de su propia justicia en territorios ancestrales, abren interrogantes acerca del poco conocido terreno legal que ampara a un colectivo que representa el 7% de la población.

La advertencia de un líder indígena al vicepresidente, Otto Sonnenholzner, de aplicarle “justicia indígena” por supuestamente pretender dividir al colectivo, o la captura de fuerzas de seguridad en los disturbios de octubre, tras caer “en territorio indígena” declarado por estos pueblos, ponen de manifiesto la puja e interpretación dispar del ordenamiento jurídico del país.

“La justicia indígena emana primeramente del pluralismo jurídico reconocido en la Constitución (2008) con la presencia de las nacionalidades indígenas y el principio de la interculturalidad”, arguye Nina Pacari, presidenta del Instituto de Ciencias Indígenas Pacari.

Profesora de constitucionalismo y pluralismo jurídico en la Universidad Indoamérica de Ambato, enumera varios artículos de la Carta Magna que reconocen el derecho de sujetos colectivos como comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades, además de la capacidad de administrar justicia propia y consuetudinaria en cumplimiento del derecho nacional e instrumentos internacionales.

La justicia indígena no es un único ordenamiento, sino que es un cuerpo de costumbres arraigadas en las catorce nacionalidades indígenas reconocidas, siendo la kichwa, que se extiende por la Sierra andina y parte de la Amazonía, la más amplia con 18 pueblos.

Se trata de la normativa más antigua de la nación, que data de la época precolonial, fue consignada por la colonia española que reconoció la capacidad de los indígenas para resolver sus propias disputas, hasta las reformas constitucionales de 1998 y la suscripción del Convenio 169 de la OIT, principal instrumento internacional sobre derechos de los pueblos indígenas.

"Tenemos en cuenta el concepto del 'yaki', un conflicto que rompe la armonía y que puede ser asumido por la comunidad", explica Pacari, quien cree que la legislación ordinaria tiene una "lógica occidental penal".

Y es que esta justicia no se clasifica por materias, sino por un "concepto global de ruptura de la armonía" y de búsqueda del restablecimiento de la paz social.

Reconoce que los límites los establece la Corte Constitucional, que ha derivado casos de homicidio y asesinato a la justicia ordinaria, lo que motivó demandas de las comunidades a la CorteIDH.

Uno de los conceptos que más han chocado en las recientes protestas ha sido el de territorialidad indígena, que es definido por los expertos como "flexible" y de "hábitat", según la OIT.

"El tema de la circunscripción territorial es un derecho de aplicación milenaria, cuando declaran un territorio indígena es un espacio habitado por ellos", asegura Carlos Poveda, experto legal que ha seguido casos reconocidos como juez penal en Cotopaxi y como letrado sobre derechos colectivos y de la naturaleza.

Recuerda, además, que el artículo 10 el Convenio internacional recomienda a los estados que en casos penales, "no se les puede privar de libertad por ser indígenas".

Situaciones como las que se dieron en los últimos disturbios, en que el colectivo indígena declaró zonas urbanas de Quito y otros puntos del país "territorios indígenas", así como feminicidios, violaciones y matrimonios entre menores, son sometidas al derecho consuetudinario indígena sin que la justicia ordinaria los analice.

"Los límites a la justicia indígena son los derechos constitucionales", argumenta Jorge Benavides, decano de la Facultad de Derecho de la universidad UTE.

Para este constitucionalista, el más básico de ellos es el de igualdad, pero sostiene que "para poder aclarar este tipo de tensiones en casos prácticos, debe emitirse la normativa correspondiente que delimite cuáles son los alcances".

En ese sentido, rescata una sentencia de 2014 de un caso emblemático conocido como La Cocha, en el que hubo un asesinato y fue juzgado por la justicia indígena y luego por la penal.

"La Corte Constitucional dejó claro en su sentencia que debía restituirse la paz social, lo que es una medida intercultural, pero que la dimensión penal es monopolio del Estado cuando está en juego la vida" aclaró.

Su lectura es que la Corte definió que la justicia indígena se aplica cuando se trata de asuntos internos entre indígenas, en su territorio y que no tengan relación con el derecho a la vida.

La exdefensora del Pueblo y docente de Programa Andino en derechos humanos de la Universidad Simón Bolívar, Gina Benavides, cree urgente la compatibilización del derecho indígena y el occidental y apunta a "un grave déficit en ese cumplimiento constitucional".

"Cada vez tenemos más conflictos que se presentan en los que no hay claridad", señala sobre un debate en torno a los límites de ambas justicias y visiones enfrentadas, en un país que se define como multicultural.

LA FRASE

“Uno de los conceptos que más han chocado en las recientes protestas ha sido el de territorialidad indígena”.

Más Noticias De País

Quito será declarada 'Zona de Convivencia Interreligiosa'

18:46 | | Quito será declarada este miércoles "Zona de Convivencia Interreligiosa", en un acto que contará con la participación de líderes de diferentes religiones.

Ecuador enviará primer cargamento de uvilla a Estados Unidos

13:10 | | Esta primera exportación al vecino del norte es el resultado de 11 años de negociaciones para acordar los requisitos fitosanitarios de acceso.

Moreno recorrió San Blas con los primeros beneficiados de Arte para Todos

13:06 | | El proyecto tiene como objetivo revalorizar la educación artística desde la infancia y generar fuentes de empleo para artistas y gestores, priorizando la experiencia por sobre la formación profesional.

Obras en la vía a Daule avanzan en un 65%

12:59 | | La labor incluye pavimentación, instalación de cables fibra óptica, apertura de carriles y la edificación de dos paradas de la troncal 3 de la Metrovía.

Policía captura 308 kilogramos de cocaína en Guayaquil

12:47 | | El alcaloide se encontraba oculto en la parte inferior de una embarcación.

Gobierno pagaría deuda del 40% al IESS con bonos

12:21 | | Representantes de la UNE, Seguros Social Campesino y de Jubilados y Pensionistas, confirmaron que mañana se movilizarán hasta la Caja del Seguro para alertar a los afiliados sobre lo lesivo del proyecto.

Dos heridos por choque de bus con furgón en Naranjal

12:18 | | El accidente de tránsito se produjo a la altura de la reserva de Churute, en la provincia del Guayas.

Se presenta propuesta de reforma a la Ley Amazónica para redistribuir mejor los recursos

11:18 | | La propuesta busca que se establezca un Régimen Especial para toda la región de la Amazonía.

Dos fallecidos y varios heridos tras accidente en Panamericana Norte

07:42 | | En la madrugada de hoy se registró el volcamiento de un bus en el sector Puente del Río Pisque.

Fiestas: emergencias aumentaron 10,14% en relación a 2018

00:02 | | Más de 70% de los eventos tuvieron relación con problemas de seguridad ciudadana; mientras que un 12% con accidentes de tránsito

Activista social se lleva la corona más deseada

| Representante de Sudáfrica, Zozibini Tunzi, es la nueva Miss Universo 2019. Cristina Hidalgo no llegó a las finales.

Ecuador busca combatir la pesca ilegal en dos frentes

| Con un Centro de monitoreo Satelital (CMS) y una nueva ley, se busca revertir la tarjeta amarilla de la Unión Europea.

Más de $4 mil millones del PIB en dinero ilícito

| Según estudios del Foro Económico Mundial y de la Universidad de Cuenca, los dineros de origen ilícito llegan a los 4.160 millones al año.

Eliminan recursos a programas contra embarazo adolescente

| Activistas señalan que esto representa una nueva vulneración a los derechos de las niñas.

Macri y Fernández se abrazan antes de la posesión presidencial

| Desde mañana, Alberto Fernández asumirá las riendas de Argentina. Antes, asisitó a misa con el actual Mandatario.

Motociclistas sorprendidos en Santo Domingo

| Para muchos, la puesta en marcha de la Ordenanza Municipal de Santo Domingo de los Tsáchilas, que impide que dos hombres circulen en una misma moto, fue sorpresa. Otros, se olvidaron que desde ayer regía la Ley. 

El país exportó el primer cargamento de oro a Europa

| Ayer, Fruta del Norte envió 177,9 toneladas de concentrado de oro hacia el mercado internacional. El material aurífero se exportó desde el puerto de Guayaquil hacia Europa.

Ley sobre Emprendimiento e Innovación está pendiente desde hace cinco meses

| La normativa establece la simplificación en la apertura y cierre de empresas; y apertura de nuevos mecanismos de financiamiento

Hoy se define el futuro de la tercera reforma tributaria del Gobierno

| En casi dos años y seis meses, la administración de Moreno ha establecido cambios sin grandes resultados.

17 personas serán juzgadas por robo de crudo

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | Mañana, a las 08:30, en Lago Agrio, Sucumbíos, 17 personas serán juzgadas por delincuencia organizada. De ellas, 10 están prófugas y siete han sido detenidas.

Liberan a dos lobos marinos de basura atada a sus cuerpos

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | Dos lobos marinos juveniles de la especie "Zalophus wollebaeki" fueron liberados de basura atada a sus cuerpos, informó la dirección del Parque Nacional Galápagos (PNG).

Plan de acceso televisivo para personas con discapacidad

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | El proyecto lo impulsan el Conadis junto al Ministerio de Telecomunicaciones y la Agencia de Cooperación Internacional del Japón-JICA.

Aliados del correísmo vuelan a México

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | Cinco personajes políticos coidearios del correísmo están bajo la tutela del Gobierno de México, precedido por Andrés Manuel López Obrador. 

La coyuntura cambió la agenda legislativa

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | Hay proyectos de ley que no se han revisado. Otros están en las etapas iniciales.

Armada halló cocaína en un auto abandonado

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | En el kilómetro 14 ½ vía a la Costa, en Guayaquil, uniformados del Comando Operacional N° 2 Occidental detectaron un vehículo abandonado. En la revisión, el personal encontró siete sacos de yute con 197 bloques de pasta y clorhidrato de cocaína.

Falta fomentar la confianza en estudiantes

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | La falta de retroalimentación positiva incide en el rendimiento académico de niños y jóvenes.

El ‘fantasma’ del narcotráfico persigue a la tumba de Castro

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | Expertos opinan sobre las posibles causas del asesinato del excapitán del Ejército.

Defensa de Pabón pedirá mañana su libertad

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | Ramiro Aguilar, abogado de la prefecta de Pichincha Paola Pabón, detenida desde mediados de octubre por el supuesto delito de rebelión, pidió su liberación de forma inmediata y que se garantice su regreso al cargo, tras conocer las medidas cautelares emitidas el viernes por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Fiscalía y Criminalística reconstruyen ataque a edificio de la Contraloría

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | Estuvieron 20 de los 27 procesados por sabotaje, toma de instalaciones públicas y destrucción de registros.

Convenio para potenciar el comercio bilateral

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | El documento suscrito prevé la creación de una Comisión Mixta Técnica y Comercial Bilateral.

Petroecuador pide ayuda a la justicia estadounidense

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | Petroecuador acudió a una Corte de Texas, en Estados Unidos, para solicitar que se le permita tomar declaraciones o pedir documentos a la empresa Worley Parsons, con el fin de acceder a información que se pueda utilizar en procesos judiciales dentro de Ecuador. 

35 exoneraciones del Impuesto a la Renta merman recaudación

Domingo, 08 de diciembre de 2019 | | Los beneficios legales para el no pago de tributos provocan que se dejen de recibir 4.000 millones de dólares al año.

Sorpresa en Loja por el descubrimiento del dinosaurio

Sábado, 07 de diciembre de 2019 | | La noticia del hallazgo del primer dinosaurio de Ecuador causó sorpresa en Loja, donde fue el tema del día. Por eso, ayer en la tarde, las autoridades de la Universidad Técnica Particular de Loja (UTPL) convocaron a una rueda de prensa para informar sobre el descubrimiento, en el que participó un equipo de la institución.  

Abogado de correístas pide su liberación

Sábado, 07 de diciembre de 2019 | | Tras las medidas cautelares otorgadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) a favor de la prefecta de Pichincha Paola Pabón, su excolaborador Christian González y el exasambleísta Virgilio Hernández, su abogado Ramiro Aguilar sostiene que la única forma de cumplirlas es “la restauración de su libertad”. 

Investigador ecuatoriano recibe un premio

Sábado, 07 de diciembre de 2019 | | El investigador ecuatoriano Francisco Gordillo y la Red Argentina de Municipios frente al Cambio Climático fueron galardonados ayer por el Fondo Verde Climático por su contribución contra ese fenómeno, dentro de la cumbre COP25 que se celebra estos días en Madrid.

El abandono lastima la mente de los ancianos

Sábado, 07 de diciembre de 2019 | | La soledad y la incomunicación generan efectos dañinos en su salud mental.

Hallan fósil de dinosaurio enano en Loja

Sábado, 07 de diciembre de 2019 | | Investigadores, paleontólogos y geólogos argentinos y ecuatorianos hallaron los restos de un dinosaurio que vivió hace 85 millones de años en lo que ahora es Ecuador.

Empresa estadounidense exportará crudo ecuatoriano

Sábado, 07 de diciembre de 2019 | | Con esa venta a largo plazo, se estiman ingresos por 950 millones durante cuatro años.

‘La salida de la OPEP es positiva para el país’

Sábado, 07 de diciembre de 2019 | | La organización internacional decidió que recortará la oferta de barriles de crudo que saca al mercado.

COLUMNISTAS